蓬安县罗家镇龙凤山

“1.4山体滑坡”成功避险

2010年1月4日凌晨1:10分，蓬安县罗家镇场镇背后的龙凤山体开始滑坡，持续了将近3个小时，滑坡体横长约200米，纵宽约100米，厚5—30米，山体破裂，大小裂缝20余条，滑坡体与原山体高差4米左右，滑坡体上的一座砖厂的厂房、砖窑垮塌和自来水厂厂房倒塌，蓄水池破裂，设备毁坏，直接经济损失约300万元，滑坡体下多家房屋受垮塌石土冲击，有的垮塌，有的房后排水沟堵塞，特别是罗家小学750余名师生和20余户农村居民生命受到威胁。县、镇两级党委政府和市、县国土资源部门积极应对，果断处置，安全转移滑坡体危险地带上的自来水厂和砖厂12名工人，避免了流血事件发生，有序快速转移受滑坡体下的学校师生和农村、场镇居民1000余人。

采取的主要措施：1.启动应急方案，灾害发生后，市、县、镇三级立即启动地质灾害应急抢险救援方案，成立了蓬安县罗家镇龙凤山“1.4山体滑坡”地质灾害抢险救援指挥部，县政府主要领导任指挥长，分管国土的常务副县长、市国土资源局分管领导为副指挥长，国土、公安、民政、水利、安监、教育、卫生、市国土资源局矿产科、环监站及罗家镇政府等单位为成员，组建群众转移安置组、抢险组、监测组、治安组、后勤保障组、群众工作组。以保证受灾群众生命安全为最高原则，各负其责，有条不乱。2.迅速果断处置。市、县、镇干部和工作人员都在第一时间奔赴灾害现场，不等不靠，冒着危险，迅速行动。罗家镇党委、政府领导干部和国土所干部职工接到灾情报告后，10分钟赶到现场，一方面向上汇报；另一方面组织群众转移。县政府领导接到报告后立即带领相关部门人员于凌晨2点赶到灾害现场，立即投入抢险，采取领导牵头，分片包干，挨家挨户唤醒熟睡的群众，组织转移。同时，国土、安监、水利等部门领导和干部职工在大雾迷漫的滑坡体上，查看灾情，监测变化，为抢险及时提供情况。市国土资源局领导和地矿科、环监站的同志接到报告后，迅速奔赴灾害现场指导。省厅地环处徐志文处长接到灾情报告后，立即报告厅领导，迅速带领西南交大教授胡卸文、地环总站总工郑勇奔赴灾害现场，查看灾情，科学研判，提出处置防患措施。3.妥善安置群众。整个抢险救援过程，都把保护受灾群众生命安全，稳定受灾群众情绪作为出发点和归宿。对受到惊吓的水厂、砖厂12名工人，专人陪护，其他群众在三个安置站上，由专人负责烧开水，并准备了日用药品和方便食品，安抚群众。镇干部和好心人拿出棉衣、毛毯分发到老人、儿童手上，防寒防冻，陪着大家看电视。县政府立即调运救灾棉褥600床，账蓬50顶，让群众感到党和政府的温暖，增强战胜灾害的信心。据统计，参与救灾人员200多人次，县、镇投入救灾资金近200万元，棉被、衣服、粮油等救灾物质已分发到灾民手中，确保受灾群众正常生活。4.部门配合联动。国土、安监部门在全面掌握灾情后，划定了危险区，公安部门设置了警戒线，民政部门运送发放救灾物质，卫生部门准备设备药品，县政府拨出专款，镇政府组织群众填埋裂缝，搬运滑坡体弃土，国土部门建立监测网络，再将发放防灾明白卡，省厅立即派了应急勘测队伍现场勘测。这一切，给了受灾群众一个信号，党和政府没有忘记我们，我们要开展抗灾自救，共渡难关。

蓬安县罗家镇龙凤山“1.4山体滑坡”规模大，来势猛，在南充历史上实属罕见，恰在冬季又在深夜，增加了应急抢险救援的难度，但能让处在最危险地带的12名工人安全脱险，让受威胁的教师、村镇居民1000余人有序转移，无踩踏事件发生，无一人伤亡，群众情绪稳定，成功的经验是：1.预警及时。思想上的高度警觉，带来了行动上的高度自觉。事前的防患到位，带来了事后的快速应对。村支部书记曹长生是蓬安县国土资源局聘请的龙凤山滑坡地段的地质灾害隐患监测员，1:10分在砖厂值班的他，听到沙、沙、沙的异样声音，他马上想起了在全县村干部国土知识培训会上老师所教的如何听声音辨别地质灾害的内容，觉得可能山体滑坡了，来不及多想，他提上电筒就向后山走去。看到处散落的碎石，他的心绷紧了起来，一面匆匆掏出手机向罗家镇党委政府和罗家国土资源管理所作了汇报，让村广播站开通广播，通知受灾群众转移，党员干部救灾；一面用撕心裂肺的哦喊声唤醒睡梦中的村民赶快撤离……。2.宣传到位。市、县两级国土资源部门把地灾防治知识作为乡镇、村社干部的培训内容，常抓不懈，蓬安县分片对监测人员进行了地灾防治知识培训，镇、村干部采取院坝会形式培训受灾群众。假如没有平时的宣传培训，此次滑体，后果不堪设想。3.领导重视。蓬安县委、政府主要领导在灾害发生后，亲临现场，靠前指挥，分管领导24小时坚守，既当指挥部，又当战斗员，市国土资源局主要领导、分管领导第一时间赶到现场，蓬安县国土资源局局长、分管副局长24小时未合眼。事实再次证明，党员、干部的模范作用无比巨大，有党员、干部在，群众就有主心骨。

                         二〇一〇年一月七日